2020事业单位基础知识题库及答案解析
一、单项选择题：下列各题中只有一个正确答案。请将所选答案的字母。在答题卡上的相应位置。用2B铅笔涂黑。(共40题，每题0.7分，共28分)
1.“四个全面”是新一届党的领导集体治国理政的战略布局。下列与“四个全面”有关的说法正确的是：
A.党的十八大通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
B.十八届三中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
C.十八届四中全会提出了“全面建成小康社会”的战略目标
D.习近平总书记在江苏调研时将“从严治党”首次提升到“全面从严”的高度
【答案】D。A项中的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是十八届三中全会提出的；B项中的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是十八届四中全会提出的；C项中的“全面建成小康社会”是十八大提出的，D表述正确，故选D。
2.根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，实行宪法宣誓的人员不包括：
A.各级人民政府任命的国家工作人员
B.各级人民法院、人民检察院任命的国家工作人员
C.党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员
D.各级人大及县级级以上各级人大常委会选举或决定任命的国家工作人员
【答案】C。全国人大常委会2015年7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定，该决定指出：各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。故选C。
3.当前，正在开展的“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”是指:学_____，学系列讲话，做合格党员。
A、科学发展观
B、宪法法律
C、党章党规
D、中国特色社会主义理论
【答案】C.解析: 本理考查两学一做的主要内容，两学一做是指学党章党规，学系列讲话，做合格党员。故本题选C.
4.“创新、协调、绿色、开放、共享”，五大发展理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”时期发展的思想灵魂，这表明“五大发展理念”：
A.来源于社会实践，对改造世界具有指导作用
B.符合社会发展规律，是衡量发展成败的标准
C.反映了世界时时有矛盾、处处有矛盾
D.能够有效化解我国发展过程中出现的各种矛盾
答案：A.解析:从题干五大发展理念是对中国特色社主义建设实践的深刻总结可以得出五大发展理念来源于社会实践，而从题干中五大发展理念是指导“十三五”规划编制和“十三五”时期发展的思想灵魂可以得出五大发展理念对改造世界具有指导作用。BC属于无关项，题干中并未涉及，故不选。D表述过于绝对，故本题选A.
5.精准扶贫重在精准。扶贫切忌“大水漫灌”要有侧重点，有针对性帮扶；切忌“蜻蜒点水”，要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾、半途而废；切忌“作秀走过场”，要改“输血”为“造血”，用好用活帮扶措施，少搞一些“盆景”，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。
从哲学上看，上述要求:
A.强调了外因的决定性作用
B.坚持了从实际出发，实事求是
C.坚持了两点论与重点论论的统一
D.符合量变必然引起质变的观点
【参考答案】C.解析:从题干中扶贫要有侧重点，有针对性的帮扶体现了两点论和重点论的观点。题目中改“输血”为“造血”指的是内因的决定性作用，A表述错误。BD属于无关项，题目中没有提及。故本题选C.
6.下列情形中，行为人不负刑事责任的是：
A.十四周岁的张某，贩卖冰毒0.2克
B.十五周岁的周某，因过失导致他伤残
C.二十周岁的周期，醉酒后殴打他人致人重伤
D.三十五周岁的聋哑人宋某，入户盗窃现金5000元
【答案】B。A项中张某已满十四周岁，根据《刑法》规定，“已满十四周岁不满十六周岁的人；犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”，因此贩卖毒品的刑事责任年龄是十四周岁，所以张某要负刑事责任。B项中的李某已经十五周岁，他的行为是过失致他人伤残，而必须是故意伤害致人重伤或死亡的刑事责任年龄才是十四周岁，过失的刑事责任年龄是十六周岁以上，所以B项中的李某不负刑事责任，所以B错误。C项中周某已经二十周岁，虽醉酒，仍是完全刑事责任能力人，所以对其所犯罪行要担责。D项中的宋某已三十五岁，是完全责任年龄阶段，虽然是聋哑人，但是根据我国刑法规定，聋哑人犯罪只是可以从轻、减轻或免除责任，所以不是一定不承担责任，故错误。所以本题选B。
7.下列与某食品厂相关的做法不符合食品安全法规定的是：
A.该厂无需为食品安全风险评估付费
B.该厂退休职工有权举报食品安全违法行为
C.该厂设备了兼职的食品安全专业技术人员
D.食品安全风险监测工作人员到该厂采集样品无需支付费用
【答案】D。《食品安全法》第17条规定，食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用，故A正确；12条规定：任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议，B正确；33条规定：有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度，C正确。第17条规定：采集样品应当按照市场价格支付费用，所以D错误。
8.关于我国农业国情，下列说法错误的是：
A.五大牧区的简称为新、藏、青、蒙和陇
B.南北方最主要的是糖料作物分别是甘蔗和甜菜
C.“湖广熟，天下足”，江汉平原是最大的商品粮产区
D.红壤是一种粘性酸壤，主要分布于长江以南的低山丘陵区
【答案】C。中国牧区集中分布在北部、西北部干旱、半干旱及西南部青藏高原地区。通常称内蒙古、甘肃、新疆、青海、西藏为五大牧区。简称分别为蒙、陇、新、青、藏，故A选项说法正确；南方的糖料作物是甘蔗、北方的是甜菜，故B选项说法正确；“湖广熟，天下足”，描述的虽是江汉平原，但松嫩平原才是最大的商品粮产区，故C选项说法错误；红壤颜色呈红色，一般酸性较强，土性较粘，主要分布于长江以南的低山丘陵区，故D选项说法正确。因此本题选择C选项。
9.下列人证描述的现象与经济学名词对应错误的是：
A.覆水难收--机会成本
B.一山不容二虎--完全垄断
C.入芝兰之室，久而不闻其香--边际效用递减
D.城门失火，殃及池鱼--负外部效应
【答案】A。覆水难收反映了沉没成本，沉没成本是机会成本的反面，因为沉没成本是你无论选择做什么，都是不可避免的东西，故A选项说法错误；所谓完全垄断是指整个行业的市场由一家企业完全控制的状态，一山不容二虎可以体现，故B选项正确；边际效用递减，是指在一定时间内，在其他商品的消费数量保持不变的条件下，当一个人连续消费某种物品时，随着所消费的该物品的数量增加，其总效用虽然相应增加，但物品的边际效用（即每消费一个单位的该物品，其所带来的效用的增加量）有递减的趋势，故C选项说法正确；负外部效应又称外部不经济，是指未能在价格中得以反映的，对交易双方之外的第三者所带来的成本。故D选项说法正确。因此本题选择A选项。
10.下列历史人物与其擅长领域对应错误的是：
A.军事∶白起、李靖
B.经济∶桑弘羊、道元
C.天文∶张衡、郭守敬
D.艺术∶吴道子、顾恺之
【答案】B。白起，战国时期秦国名将，中国历史上著名的军事家、统帅。李靖，隋末唐初将领，是唐朝文武兼备的著名军事家，故A选项说法正确； 桑弘羊，西汉法家人物、专长为财政。郦道元，我国著名的地理学家，文学家，撰写了地理巨著《水经注》，故B选项说法错误；张衡，我国东汉时期伟大的天文学家、数学家、发明家、地理学家、制图学家、文学家。郭守敬，元朝著名的天文学家、数学家、水利专家和仪器制造专家，故C选项说法正确；吴道子，画史尊称“吴生”，中国唐代著名画家，被称为“百代画圣”。顾恺之，是中国东晋时代的画家。故D选项说法正确。因此，本题选择B选项。
11.下列历史人物与其著名言论对应错误的是：
A.孟子--穷则独善其身，达则兼善天下
B.林则徐--苟利国家生死以，岂因祸福避趋之
C.梁启超--国家之主人为谁？即一国之民是也
D.曾国藩--天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤
【答案】D。本题考查中国古代文学常识。A选项正确，出自《孟子？尽心上》，大意：不得志时就洁身自好修养个人品德，得志时就使天下都能这样。B选项正确，出自林则徐《赴戍登程口占示家人》，大意：只要对国家有利，即使牺牲自己生命也心甘情愿，绝不会因为自己可能受到祸害而躲开。C选项正确，出自梁启超。D选项错误，出自《宋史？王安石列传》，大意：天象的变化不必畏惧，祖宗的规矩不一定效法，人们的议论也不需要担心。故选择D项。
12.“乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也”与下列哪一观点属于同一学派？
A.刑过不避大臣，赏善不遗匹夫
B.天之道，损有余而补不足；人之道则不然，损不足以奉有余
C.域民不以封疆之界，固国不以山溪之险，威天下不以后革之利
D.其用战也胜，久则钝兵挫锐，攻城则力屈，久暴师则国用不足
【答案】C。“乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”出自《孟子？梁惠王章句下》，孟子是儒家学派的代表人物。A选项出自《韩非子？有度》，大意：惩罚罪过不避让大臣，赏赐善行不遗忘百姓。韩非是法家学派的代表人。B选项出自道家学派代表作《老子》，大意：自然的法则，是损减有余来补充不足。人类社会世俗的做法却不然，而是损减贫穷不足来供奉富贵有余。C选项出自《孟子？公孙丑下》，大意：使人民定居下来，不迁到别的地方，巩固国防不能靠山河的险要，震慑天下不能靠兵力。因此C选项正确。D选项出自兵家学派代表人孙武的《孙子兵法》，大意：军队作战，也可以胜利，但久就会造成攻击下降，精神受挫，攻城就会造成军队整体实力的下降，军队长久既急又猛的在外作战，就会造成国家财力不足，攻击力下降，精神受挫，军队整体实力下降。故C选项正确。
13.下列作品与第二次世界大战有关的是：
A.《辛德勒名单》
B.《静静的顿河》
C.《智取威虎山》
D.《战争与和平》
【答案】A。二战时间为1939年9月1日-1945年9月2日。A选项，《辛德勒名单》，是一篇以二战为背景的小说。B选项，《静静的顿河》是以二战之前俄罗斯哥萨克人参与一战为背景的作品。C选项，《智取威虎山》，是以1946年解放战争为背景的京剧作品。D选项，《战争与和平》是一部描写19世纪初俄国人民反对拿破仑入侵的卫国战争的小说。故答案选A项。
14.某城市空气质量较差，检测结果显示，在主要污染物中，PM10颗粒浓度严重超标，PM2.5颗粒浓度及有害气体浓度尚在正常范围。如果你是城市决策者，采取以下哪些措施能在影响最小的情况下，最有效地改善空气质量？
①整改郊区水泥厂
②整改郊区造纸厂
③市区车辆限号行驶
④改善郊区植被环境
A.①②
B.①④
C.③④
D.②③
【答案】B。PM2.5指环境空气中小于等于 2.5 微米的颗粒物，也称细颗粒物、可入肺颗粒物，能较长时间悬浮于空气中。PM10是环境空气中小于等于10微米的可吸入颗粒物，指漂浮在空气中的固态和液态颗粒物的总称，PM10是包含PM2.5的。从题意中可以看出，该城市空气质量差的原因是PM10浓度严重超标，PM2.5颗粒浓度及有害气体浓度尚在正常范围，所以从能够改善空气质量最有效的方式是要减少PM10的排放量，也就是主要减少固态颗粒排放量。①水泥厂的污染物肯定会涉及一些固态颗粒物污染，所以应该整改。而②造纸厂主要的污染是废气废水污染，产生的粉尘固态颗粒污染物并不多，因此整改郊区造纸厂并不能最有效的改善空气质量。所以②不选，而车辆的尾气排放主要包括一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物和固体悬浮颗粒等，影响的也是PM2.5，所以③不选，而④，郊区植被环境会影响城市的环流，所以会影响粉尘的流动，所以①④能最有效的改善空气质量。故答案B。
15.京沪铁路没有经过下列哪一名胜所在省份？
A.德镇古窑民俗博览区
B.蓬莱阁风景区
C.承德避暑山庄
D.黄山风景区
【答案】A。本题考查地理常识。京沪铁路北起“祖国的心脏”北京市，南至“东方明珠”上海市。全线自北向南分别经过北京市、天津市、河北省、山东省、安徽省、江苏省、上海市四省三市。A属于江西省，B属于山东省，C属于河北省，D属于安徽省。故本题选择A。
16.下列哪种情形可能发生？
A.辛亥革命发生时，希腊人在体育场观看世界杯足球赛
B.五四运动发生时，中国大学生利用半导体收音机收听广播
C.冷战时期，苏联某地电影院放映彩色电影
D.越战期间，美国人在家里用计算机访问互联网
【答案】C。本题考查科技常识。A项辛亥革命发生于1911年，而第1届世界杯是1930年乌拉圭世界杯，故A错误；B项五四运动发生于1919年，而半导体收音机，最早出现在1946年。故B错误；C项冷战时期1947年-1991年12月，手工着色的彩色电影始于1894年，自然色彩的彩色电影诞生于1906年。故C正确；D项越南战争发生在1955年-1975年，而互联网始于1969年的美国，最初只是限于研究部门、学校和政府部门使用。90年代初，独立的商业网络开始发展起来，这种局面才被打破。故D错误。因此本题选择C。
17.下列关于恐龙的说法正确的是（ ）
A.主要活跃在中生代时期
B.霸王龙和剑龙都是肉食性动物
C.属于脊椎亚门类动物中的哺乳纲
D.可通过某个DNA片段克隆出恐龙
【答案】A。恐龙是出现于中生代多样化优势陆栖脊椎动物，所以A项正确；霸王龙属暴龙科中体型最大的一种，是史上最庞大的陆地肉食性动物之一和最著名的食肉恐龙，剑龙，为一种巨大的草食性恐龙，是一种生存在侏罗纪晚期的食草性动物，所以B项说法错误；恐龙主要是群生存于陆地上的主龙类爬行动物，并不是哺乳纲动物，所以C项错误；理论上只要将完整的基因序列提取出来，就可以进行克隆，但是只通过某个DNA片段是无法克隆的，所以D项说法错误。综上所述，本题选A。
18.关于导体及其导电原理，下列说法错误的是（ ）
A.金属导电，是因为金属中有可以自由移动的电子
B.人体导电，是因为人体内含有大量水分和矿物质
C.石墨导电，是因为石墨中含有碳元素
D.酸碱溶液导电，是因为溶液内含有自由离子
【答案】C。有自由移动的电子或离子时，金属或溶液可以导电，所以A、D表述正确；B项，人体能导电是因为人体组织中含有大量水分、矿物质、电解质，所以人体会导电，同时人体的导电率的高低还与皮肤的干湿程度有关；C项，石墨导电，并不是因为石墨中含有碳元素，而是因为石墨中每个碳原子与其他碳原子只形成3个共价键，每个碳原子仍然保留1个自由电子来传输电荷，所以石墨能导电。故C项说法错误，当选。
19、招标人采用邀请招标方式招标的，至少应当向多少个以上的法人或组织发出投标邀请书?( )
A. 2个
B. 3个
C. 5个
D. 4个
参考答案:B
解析:《招标投标法》第l7条规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”
20、孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格。”这句话说明 和法律相比，道德具有的鲜明特征是( )。
A. 自觉性和他律性
B. 强制性和他律性
C. 强制性和自律性
D. 自律性和自觉性
参考答案:D
解析:孔子这句话的意思就是：用政治手段来治理他们，用刑罚来整顿他们，人民就只求免于犯罪，而不会有廉耻之心;用道德来治理他们，用礼教来整顿他们，人民就会不但有廉耻之心，而且还会人心归顺。即道德意识是一种自省活动，任何强制性制裁都是一种非法干预。惩罚性干预虽可使人心存畏惧，小心规范自己的行为，却难以达成主观上的道德自律。所以选D。
21、我国是最早发明印刷术的国家。世界上现存最早的、标有确切日期的雕版印刷品 是( )。
A. 《金刚经》
B. 《梦溪笔谈》
C. 《千金方》
D. 《营造法式》
参考答案:A
解析:唐朝时印刷的《金刚经》是世界上现存最早的、标有确切日期的雕版印刷品。故本题正确答案为A项。
22、下列有关公司实际控制人的说法中错误的是( )。
A. 公司实际控制人就是公司的控股股东
B. 通过投资关系，能够实际支配公司行为的人是实际控制人
C. 通过协议，能够实际支配公司行为的人是实际控制人
D. 通过人事安排，能够实际支配公司行为的人是实际控制人
参考答案:A
解析:根据《公司法》第217条第3项的规定，公司实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。故选A。
23、王某在电脑公司购买一台电脑，使用10个月后出现故障;在“三包”有效期内，经两次修理仍无法正常使用。此时市场上已无同型号电脑。依照有关法律规定，该事件应如何解 决?( )
A. 王某只能要求再次修理
B. 王某只能要求调换其他型号的电脑
C. 电脑公司应无条件退货或予以更换
D. 电脑公司应予退货，但可抵销折旧费
参考答案:C
解析:《消费者权益保护法》第45条第l款规定：“对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。”，
24、面对国内市场上空调生产厂家的激烈竞争，我国一家大型空调生产企业在市场上率先降价，提高了该企业产品的市场占有率。这一行为( )。
A. 违反了反不正当竞争法
B. 违背了价值规律的客观要求
C. 能降低该企业空调的价值量
D. 说明了市场经济具有竞争性
参考答案:D
解析:本题以我国空调市场上商家的竞争为背景，考查对市场经济的正确认识。题目中莱企业利用降低价格来扩大本企业产品的市场占有率，降低价格只有影响到经济秩序和其他经营者的合法权益时，才违反了反不正当竞争法，所以不能选A;题目中的企业正是自觉利.用价值规律，在市场竞争中占据优势的，所以B选项不合题意;价值量与个别企业的经济活动没有直接关系，C不能选;D正确说明了市场经济条件下某企业采取上述行动的原因，应选。
25.生产力范畴反映的是( )。
A. 人与自然之间的关系
B. 人与社会之间的关系
C. 人与劳动产品的关系
D. 劳动者与剥削者的关系
参考答案:A
解析:生产力是人们改造自然的能力，是解决人与自然关系的物质力量。从生产力的含义看，本题应该选A。
26.当前中国面临的贸易摩擦不但源于产业结构、贸易政策等经济因素，也与中国国际地位的 上升息息相关。这反映了( )。
A. 事物的发展是前进性和曲折性的统一
B. 事物之间的因果联系是复杂多样的
C. 事物的性质是由矛盾的主要方面决定的
D. 结构变化会引起事物性质的变化
参考答案:B
解析:本题考查因果联系的多样性。因果联系的多样性表现为一因一果，一果多因，一因多果，多因多果等，中国面临的贸易摩擦不但源于产业结构、贸易政策等经济因素，也与中国国际地位的上升息息相关，体现了一果多因，故选B项。A、C、D项与题意不符，本题难度适中。
27.集约型经济主要是依靠( )。
A. 增加生产资料和劳动力数量
B. 增加资金和资源的投入量
C. 科技进步和提高劳动者素质
D. 增加积累和扩大生产规模
参考答案:C
解析:A、B、D是粗放型经济增长的特征。
28.公共危机管理的首要目标，是在紧急情况下建立秩序，稳定公众，维持社会经济系统的正常运作。公共危机管理的第一原则是( )。
A. 科学性原则
B. 协同性原则
C. 效率性原则
D. 时间性原则
参考答案:D
解析:公共危机管理是指政府针对公共危机事件的管理，是解决使政府在对外交往和对内管理中陷入危险和困难境地的问题。公共危机管理的原则包括：(1)时间性原则;(2)效率性原则;(3)协同性原则;(4)科学性原则。其中，时间性原则是公共危机管理的第一原则。故本题正确答案为D。
29.下列有关民事诉讼中简易程序的表述，错误的是( )。
A. 对简单的民事案件，原告可以口头起诉
B. 简单的民事案件由审判员一人独任审理
C. 当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭不能当即审理
D. 人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起3个月内审结
参考答案:C
解析:《民事诉讼法》第l42条至第146条是有关简易程序的规定。《民事诉讼法》第143条规定：“对简单的民事案件，原告可以口头起诉。当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。”据此可知，A项正确，C项错误。该法第145条规定，简单的民事案件由审判员一人独任审理。故B项正确。该法第146条规定：“人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。”故D项正确。本题应选C。
30、关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是( )。
A. 诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行
B. 行政案件一律公开审理
C. 被告经依法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决
D. 审理行政案件，一律由审判员3人以上单数组成合议庭
参考答案:C
解析:《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。
该法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。所以B项错误。
该法第48条规定，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。C项正确。
该法第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭，合议庭的成员，应当是3人以上的单数。D项错误。
31、关于行政复议第三人，下列说法错误的是( )。
A. 第三人可以委托一至二名代理人参加复议
B. 第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理
C. 复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件
D. 第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同
参考答案:D
解析:《行政复议法实施条例》第l0条规定，申请人、第三人可以委托一至二名代理人参力行政复议。选项A正确。该条例第9条第3款规定：“第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。”选项B正确。该条例第35条规定：“行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。”选项C正确。第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度是相同的，D项说法错误。
32、受理公民对在国家行政机关中工作的党员违法乱纪提出的申诉控告，并作出处理决定的是( )。
A. 中央和地方各级党委
B. 党的基层组织
C. 党的各级纪律检查委员会
D. 监察部和地方各级监察厅、局
参考答案:C
解析:党的各级纪律检查委员会是党组织中专门行使监督、检查权的机关，是党的监督形式之一。其主要通过受理人民群众对在国家行政机关中工作的党员的违法乱纪的申诉控告来实施监督。
33、某省公安机关请求他省公安机关提供某犯罪嫌疑人的情况，这是一种( )。
A. 协调关系
B. 业务关系
C. 协作关系
D. 指导关系
参考答案:C
解析:某省公安机关与他省公安机关是同一级别的，只能是协作关系，故选C。
34、公文中兼用的基本表述方式是( )。
A. 议论、描写、说明
B. 议论、说明
C. 议论、叙述、说明
D. 抒情、说明
参考答案:C
解析:特殊的应用领域与应用目的使公文的语言具有自己的特点。公文常用的基本表达方式包括叙述、议论、说明三种，故选C。
35、下列关于文学常识的说法中，错误的是( )。
A. 歌德是德国文学最高成就的代表者，代表作品有《少年维特之烦恼》《浮士德》
B. 席勒是德国诗人、剧作家，代表作品有《阴谋与爱情》《德国，一个冬天的童话》
C. 易卜生是挪威戏剧家，“问题剧”的代表作家，代表作品有《玩偶之家》《国民公敌》
D. 泰戈尔是亚洲第一位诺贝尔文学奖获得者，代表作品有《飞鸟集》《新月集》
参考答案:B
解析:《德国，一个冬天的童话》是德国诗人、政论家海涅的代表作，故B项错误，应选。其他三项均正确。
36.向上级机关、部门请求指示、批准的公文是( )。
A.报告
B. 函
C. 通知
D. 请示
参考答案:D
解析:《国家行政机关公文处理办法》第9条规定，报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问;函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项;通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员;请示适用于向上级机关请求指示、批准。对比适用范围可知本题正确答案为D。
37、《关于查禁赌博的通告》显然应具备( )。
A.较强的时效性
B. 教育性，以引起人们警觉和注意
C. 知照性，用于公布需要人们周知的事项
D. 被动性
参考答案:C
解析:《关于查禁赌博的通告》属于通告，通告应具有知照性，用于公布需要人们周知的事项，同时具有约束力。
38、一般情况下，上行公文应采用哪种结尾方式?( )
A.倡议展望式
B. 概括总结式
C. 祈望请求式
D. 交代说明式
参考答案:C
解析:上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。上行文的结尾用语往往是“以上报告，请审查”“以上意见如无不妥，请批转各地、各单位贯彻执行”“以上请示当否，请批复(示)”，等等，属于祈望请求式。因此，本题选择C选项。
39、以决定、命令、指示等形式制定行政规章的部门是( )。
A.省人民政府
B. 直辖市人民政府
C. 自治区人民政府
D. 国务院各部委
参考答案:D
解析:国务院各部委制定的行政规章的形式有“决定”“命令”“指示”。因此，本题选择D选项。
40、下列关于公务员职位聘任的说法，哪一选项的表述是不正确的?( )
A.聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月
B. 机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同
C. 机关根据工作需要，经国务院主管部门的批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制
D. 聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除
参考答案:C
解析:根据《公务员法》第95条的规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
二、判断题：判断下列各题的正误，正确的将“A”涂黑。错误的将“B”涂黑。填涂“C、D”无效。(共30题，每题0.4分，共12分)
41.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
参考答案：A
42.到本世纪中叶，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
参考答案：A
43.我国加强农村基层基础工作。应健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
参考答案：A
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44.公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称为公文程式。 ( )
参考答案:B
解析:公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称为公文体式。公文程式是民国时期的叫法，指规范公务文书和行文的基本规则。
45.从市场经济体制的_般特征看，社会主义市场经济体制和资本主义市场经济体制并无根 本区别。 ( )
参考答案:A
46.有的法律对在公布生效以前所发生的事件或行为也适用。 ( )
参考答案:A
47.用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以口头通知用人单位，单方面解除劳动合同。( )
参考答案:B
解析:根据《劳动合同法》第38条的规定，用人单位有题干所述的情形的，劳动者可_以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
48《公民道德建设实施纲要》规定的职业道德是：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务 群众。” ( )
参考答案:B
解析:还有一项是“奉献社会”，题干表述不完整。
49公务员考核分为平时考核和定期考核，平时考核以定期考核为基础。 ( )
参考答案:B
解析:公务员的考核分为平时考核和定期考核，定期考核以平时考核为基础。
50爱国主义具有广泛性，这就意味着新时期爱国主义要求发展最广泛的爱国统一战线。( )
参考答案:A
51辛亥革命和抗日战争的胜利，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，从根本上改变 了中国人民的前途命运，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。( )
参考答案:B
解析:“辛亥革命和抗日战争的胜利”说法有误，应该是“新中国的成立、社会主义基本制度的建立”。
52宪政的基本精神是建立有限政府。 ( )
参考答案:A
解析:宪法是宪政的前提，权利制约权力是宪法的核心，这一核心在政治实践中的集中表现，就是一切公权力的合法性都根植于宪法之中，即必须建立有限政府。
53确认发明专利权的案件、海关处理的第一审行政案件，由案件所在地的基层人民法院管辖。( )
参考答案:B
解析:《行政诉讼法》第14条规定，确认发明专利权的案件、海关处理的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。
54罚金是主刑的一种。 ( )
参考答案:B
解析:罚金不是主刑，而是一种附加刑。
55道德在特定国家的体系结构中基本上是一元的，而法律由于调整的社会关系种类多样，因 而在本质上是多元的、多层次的。 ( )
参考答案:B
解析:法律与道德在存在形式上有着一元与多元的区别。法在特定国家的体系结构中基本上是一元的，而道德由于其存在方式主要表现为信念和良心，因此在本质上是自由、多元和多层次的。
56所有的公文都需要编制份数序号。 ( )
参考答案:B
解析:并非所有的公文都需要编制份数序号。具有秘密等级的公文应标明份数序号，用以掌握每份公文的流向。
57恻隐之心是培养助人为乐的人道主义精神的起点或基础。 ( )
参考答案:A
解析:恻隐之心即见到遭受灾祸或不幸的人产生同情之心，这是培养助人为乐的人道主义精神的起点或基础。
58法人也有肖像权。 ( )
参考答案:B
解析:肖像权为人格权的一种，是自然人对于肖像的制作权和使用权。法律上的肖像为自然人人格的组成部分。-
59对剥夺政治权利的罪犯由公安机关负责执行。 ( )
参考答案:A
解析:根据《刑事诉讼法》第218条规定，对于被判处管制、剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。
60劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的 60%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 ( )
参考答案:B
解析:《劳动合同法》第20条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
61统战工作的组织管理是由党内和党外两个部分构成的。 ( )
参考答案:A
62公务员的管理，坚持公开、平等、透明、择优的原则。 ( )
参考答案:B
解析:《公务员法》第5条规定：“公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。”
63垄断竞争市场上，企业的成功取决于产品差别竞争。 ( )
参考答案:A
解析:联系实际，企业通过产品差别的竞争取得成功的例子。
64哲学是人们对整个世界的总体看法和根本观点，是一种世界观，而不是方法论。 ( )
参考答案:B
解析:世界观是人们对整个世界的总体看法和根本观点，方法论是人们认识世界和改造世界所遵循的根本方法，方法论和世界观是统一的。哲学是系统化、理论化的世界观，又是方法论。故本题说法错误。
65在转变行政管理方式过程中，经济、法律手段的作用日益加强。 ( )
参考答案:A
66我国建设社会主义精神文明是一个长期、复杂的过程，必须常抓不懈。( )
参考答案:A
67商品价值的大小是由商品生产者的个别劳动时间决定的。 ( )
参考答案:B
解析:形成商品价值的劳动是相同的人类劳动，是同一的人类劳动力的耗费，因此，商品的价值量不能由个别生产者生产商品所耗费的劳动时间即个别劳动时间来决定，而是由生产该商品所必需的平均必要时间，即社会必要劳动时间所决定。
68控告制度属于廉政保障制度。 ( )
参考答案:B
解析:回避制度属于廉政保障制度，控告制度属于法律保障制度。
69当事人配合行政机关查处违法行为并有立功表现的，行政机关可以酌情从轻或者减轻行政处罚。( )
参考答案:B
解析:根据《行政处罚法》第27条的规定，题干中的情形“应当从轻或者减轻行政处罚”，而不是“可以”。
70行政拘留属于行政处罚中的行为罚。( )
参考答案:A
写作部分
71一、背景材料
1.“2011年社会救助投入的资金有1800多亿元，但是没有立法，问题很大。现在社会救助工作全面推开，很多模式也相对成熟，但还是以政策调整居多，比较随意、零乱。进行一项救助，要在各相关部门的许多文件中挑选依据，确定对象。没有社会救助立法，救助工作不稳定，成本非常大。”2012年10月25日下午，十一届全国人大常委会第29次会议分组审议《国务院有关社会救助工作情况的报告》，信春鹰委员表示。
不少委员呼吁，社会救助是我国社会建设中很重要的一项工作，希望尽快制定社会救助法。
符桂花委员提出，由于缺少统一规范的制度，救助对象收入无法准确核定。社会救助政策落实的关键在于准确核定申请人的家庭收入。城乡低保对象的收入情况都是动态的，现在有不少地方对家庭收入的核查，主要是主观判断和根据基层单位审核的意见。主管部门缺乏行之有效的核查方式，无法对申请人多元化的家庭收入进行准确核查，申请人瞒报被发现后，惩戒机制不健全，导致无法从根本上避免骗保、死人吃低保等问题的发生。
朱永新委员认为，在社会救助工作中，应充分发挥好民间慈善机构的作用。“尽管目前我国社会组织登记管理体制改革已经取得一些进步，但民间慈善机构申请注册仍面临程序复杂、难度大等问题，希望国家能够进一步规范、畅通民间力量参与社会救助的途径。”他说。
全国人大代表潘雪红说，目前社会救助工作趋向社会化，政府、民间应当合理分工，特别是一些能够交由社会组织办的，应放手交给社会组织去办，政府可以通过购买服务等方式支持。“我感觉，目前的情况是政府干得忙不过来，民间力量却发挥不够。”潘雪红建议，随着民间组织的进步和成熟，政府应当考虑充分整合这些资源和力量，并出台激励政策，调动他们参与社会救助的积极性。
2.社会救助是当社会成员由于各种原因陷入社会生活困境或者无法伸张其权益时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供现金、物资或者其他方面的援助与支持的一种制度安排，这种制度安排旨在保障社会成员的基本权利，促进社会的和谐稳定。社会救助包含了政府救助和民间互助两部分，是现代社会保障制度的重要组成部分，维护着社会成员的基本生存权利，是社会保障制度要实现的最低目标。它主要包括几项专门制度：农村社会救助，医疗救助，教育救助，司法救助制度等。
当前农村社会救助，由于农村社会集资能力。个人支付能力低，社会保障基金缺口大，筹集资金贫乏，社会保障物质基础薄弱，虽然从中央到地方各级组织在社会保障制度建设方面做过种种努力，但是农村社会救助依然存在种种问题。 ’
3.在花费5万元的医疗费、欠下3万多元债务之后，薛仁群的丈夫只得无奈地在医院里收拾行装出院。因为在工地摔伤，腰椎和骨盆均骨折，薛仁群已经卧床一个多月。医生告诉她丈夫说，谁也不知道她的未来怎样，也许将永远瘫痪。即使这样，她仍然不得不出院，目的只是为了省钱。
薛仁群夫妇二人在建筑工地当涂漆工，没地方住，为了省钱，他们平时就住在工地。2006年10月21日中午下班后，薛仁群因为床板不平，就走到工地脚手架上，想拿一块无用的板来铺床。脚手架和楼的连接处有一个空隙，上面被油纸布挡住，她没有发现，就走了过去。结果掉了下来，被摔成腰椎爆裂性骨折和骨盆粉碎性骨折。医院下了三次病危通知，实施了两次手术。
因为她是在下班时间摔伤，建筑公司说不是工伤，刚开始时不愿赔偿。因为没钱动手术，薛仁群的手术从21日拖到28日晚上，下肢已经失去知觉。为了挽救病人生命，医院最终还是在费用未到位的情况下，提前为她施行第一次手术。后来，经过工友围堵公司讨要医药费和有关部门的协调，单位才前后拿出2万多元。
但是，薛仁群出院结账时，费用一共是53855元，另外还有3000多元急诊费用没有算进去。为此，薛仁群的丈夫从四川老家向亲戚们借钱，亲戚们每人借一两百元给他们，也只凑了1万多元。幸运的是，在厦门劳动监察大队一位热心工作人员的帮助下，为他们又筹集到1万多元的爱心捐款。
据法院介绍，近期厦门市各级法院也受理多起劳动争议案件。这些案件大都是因为企业没有为农民工缴交工伤保险费，导致劳资矛盾突出，损害了农民工权益，影响了社会稳定。对此，民工们普遍感到担忧，今天他们为城市建设挥洒汗水，但是，也许有一天他们病了，或者受伤了，社会却可能抛弃他们。
据厦门市劳动监察支队介绍，厦门市现有外来工约95万人，本地工人约71万多人，外来工比本地工人多出20多万人，但是大部分外来工没能得到医疗和工伤保险，他们从事的是最苦最累最危险的工作，一旦得重病或者发生工伤事故，却无法得到厦门市的社会救助体系的保障，无奈的他们只能采取跳楼、跳海等极端方式，以求引起社会的关注，这一现象应引起全社会的共同重视。
据劳动部门统计，近年来单位发生工伤事故后，企业不承认职工是本公司人员的事件在成倍增长。一旦工人非因工负伤或者重病住院，这些未依法给职工办理医疗保险的单位，很少能依法给他们报销医药费。
4.东乡县是东乡族聚集县，靠天吃饭是这里最真实的写照。农民孩子的生活、学费都寄托于天，收成好就能开开心心地上学堂，收成不好则只能远远地望着，不敢奢求温饱以外的学堂生活。
全县共19个乡镇，152个行政村(包括社区、村委会)，59万人口，由于自然、历史和现实的原因，一直是一一个一产薄弱、二产贫弱、三产低弱、财政脆弱的城镇化扶贫开发重点县。教育基础设施简陋，教师资源相对贫乏，很多地方的学生来上课，一些校舍还是危房，严重威胁在校学生和老师的安全。
他们之中，很多贫苦的孩子没有遮掩衣物.没有能写出字的笔、没有可以写字的纸，他们用的还是一个城里孩子想都不会想的铅笔头，写的是粗糙的草纸，而城里孩子眼中普通的文具盒、卡通笔、修正液、白纸，对于他们来说更是梦中都不曾梦到的稀罕玩意。
只要一点点，真的只需要一点点，就可以为他们买一支笔、一个本子、一块橡皮、一把尺子。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”孩子们本来都是无辜而平等地降生在这个世界的，后天的不幸却让他们的人生遭遇不平等。为了这些孩子，我们迫切地希望来自全社会的援助，让他们可以上学，可以用上简单的文具。这对城里的孩子不是什么奢望，但是对农村的孩子真的是最大的愿望。
5.著名田径教练孙海平某日与艾冬梅在录制节目中相遇，对于退役运动员的生活问题，孙海平提出一个建议，建立运动员互助基金，由现役收入较高的运动员捐款成立基金会，以救助退役之后生活困难的运动员。
“退役后生活困难的运动员还有很多，艰苦的不只有艾冬梅。我觉得对于退役运动员的安置，应该成立一一个基金会，让目前成绩优秀、收入不错的现役运动员，比如刘翔捐款设立基金，以帮助那些没有得到妥善安置、生活艰苦的退役运动员。”孙海平说。邹春兰也提出了类似的想法：“我希望体育行业中那些有钱的运动员能帮助更多有困难的运动员。”邹春兰认为，体育人帮体育人，大家始终是一家。艾冬梅在与中国红十字基金会下属的奥运之星保障项目组执行人黄迪的通话中也感慨：“我早就想过，社会上是否能有一个专门帮助运动员的组织，那样的话，不光是我，更多的贫困运动员就可以得到救助了。”
6.2012年6月2日晚，“剖腹自医”的农妇吴远碧呼吸停止、心跳为零。作出挥刀自剖这一惊世举动后的26天后，吴远碧还是没能救得了自己，在重庆市中医院重症监护室6病床去世。
吴远碧，重庆市进城打工的农民，因凑不出5万元手术费，身患“布查氏综合征”的她选择了最极端的方式，在5月8日“母亲节”当天，用一把15元钱的菜力，赌命自剖，放出了腹部的积水。“这一刀下去，好了，就不再拖累家人了;要是要了命，也就不用再拖累家人了。”吴远碧说。
事件经报道之后，重庆市有关领导批示，要求有关方面全力救治。吴远碧被送往重庆市中医院治疗，院方表示将不惜一切代价挽救吴远碧的生命。但迟来的救助没能挽救吴远碧的生命，斯人已逝。在吴远碧面前，医疗救助制度未能帮她再次打开生命之门。
现行医疗救助制度设计着眼于医疗救助资金的“收支平衡”而非“社会福利效益最大化”，也就将部分人群排除在了制度之外。在这一切的背后，是政府责任在社会保障制度上仍缺失“底线公平”。
7.洛南县人民法院民庭副庭长刘建农8月17日告诉记者，从去年2月尘肺民工王锦堂家属第一个拿到胜诉判决到现在，已有48名尘肺民工的案件审结，法院判决他们应得2万元至11万元不等的赔偿。还有24名尘肺民工的案件正在审理之中，预计到9月底72名尘肺民工案件全部可以审理结束。
但是，为尘肺民工做诉讼代理的山阳县法律援助中心主任周全忠说，法律让尘肺民工讨回了公正，但这个结果来得太迟。由于农民工的弱势地位，索赔过程千辛万苦，一些民工没有来得及等到结果便含恨去世了。
维权之路不堪回首：2009年2月25日，想尽办法维权、多方求助两年多都没有结果的32名尘肺民工联合向陕西省高级人民法院递交了集团诉状，要求洛南县陈耳金矿承担医疗费、误工收入以及丧葬费等1274万元。但这一集团诉讼很快被驳回，要求个案审理，理由是他们在陈耳金矿打工的时间不一致。
随后，法院开始以个案形式受理案件，2010年10月15日至22日期间，先后有28名尘肺民工接到了案件受理通知书。但开庭一等就是一年。
周全忠说，庭审之所以一直没能进行，主要是尘肺病民工只有职业病鉴定证明，还没有人事部门的工伤鉴定。而且由于打工农民当时与矿方大多没有签订用工合同，取证确定劳动关系有相当的难度。证据不足还带来立案难。在等待工伤鉴定的过程中，王锦堂因不堪忍受病痛服毒自杀。
2011年12月起，洛南县人民法院才开始为亡故民工中的5名民工起诉开庭。2012年2月22日，经洛南县人民法院一审判决，由陈耳金矿一次性赔偿已故受害人王锦堂家属总损失近5万元。这是已故受害者中第一位被判获赔偿的民工。至此，尘肺民工经过2年起诉，才看到了讨回公正的希望。
麻庄河村尘肺民工谭从华说，全村17个尘肺患者中已有12个有了判决，但到现在只有2人拿到了部分赔偿款，大部分人拿到判决见不到钱，还不知要等多久。
周全忠说，尘肺民工的案件判决之后遭遇了执行难，赔偿资金迟迟不到位。为此部分尘肺民工今年1月、5月已两次向洛南县人民法院递交申请执行，但到现在效果也不理想。已判决的山阳县27名尘肺民工应得赔付总共180多万元，到现在执行赔付只有38万元左右，多数民工仍在借钱治病。
被告方鑫元公司办公室主任李根地告诉记者，根据法院判决，公司应向尘肺民工总共赔付138万元，但由于金矿品位下降等原因，公司目前经济状况不佳，职工工资已欠发4个月，所以拿不出钱来一下子赔付。目前正在千方百计想办法，逐月赔付，剩余资金将在今年之内结清。
8.据报载，2011年8月1日是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式颁布并实施10周年的日子。这天上午，海口市救助管理站的工作人员走上街头，想为街头乞讨的流浪人员提供援助，然而让他们没有想到的是，一整天下来，他们劝说的8名乞丐竟无一人愿意接受救助。工作人员在海口万绿园内首先发现一位衣衫槛褛的老汉，正在不停地向过路的游客伸手乞讨。工作人员向老汉表明身份，并表示可为其提供救助。没想到老汉毫不领情地说：“我在海口乞讨已经一年多了，不需要什么救助。”然后就慌忙走开了。随后，工作人员又发现一个只有十一二岁的小女孩拉着游客的衣服要钱，工作人员询问女孩家在哪里，想不想家，但没等工作人员问完话，小女孩就飞快地跑开了。
海口市救助站李庆学站长介绍，该救助站自去年8月正式挂牌成立后，曾多次派出专人专车走上街头，劝导流浪乞讨人员到救助站接受政府救助，但常常无功而返，救助站面临着劝导难、“职业化乞丐”不肯进站的问题。
李庆学说，据他们调查，绝大多数的街头流浪者，把乞讨作为一种谋生的职业手段，他们不想回乡，宁愿沿街乞讨，也不愿意接受政府救助。这些流浪乞讨大军中，有相当一部分人是职业乞丐，他们具有劳动能力，却不肯自食其力，有的甚至幕后操纵未成年人或残疾人向市民进行强讨强要，利用市民的爱心牟取钱财。
二、作答要求
(一)针对当前社会救助存在的问题，请有针对性地提出措施。(20分)
要求：内容不少于五个方面，有针对性，切实可行，200字以内。
(二)请参考给定资料，结合自己的感想，自拟题目，写一篇面向民众募集社会救助资金的演讲稿。(40分)
要求：观点明晰，说理清楚，情感丰富，有鼓动性，800字以上。
解析:(一)参考答案
1.实施社会救助体制立法，明确救助对象、救助成本，保障资金政府供给。2.鼓励民间慈善机构的参与，形成政府与民间分工合理的社会救助格局。3.提高农村社会救助的资金投入，拓宽资金来源通道，加大保障力度。
4.加强医疗救助体制建设，设立专项医疗项目资金，整治见死不救的行动。5.加大教育救助的投入和保障，切实保障受教育的权利。
(二)参考答案
伸出双手,共筑爱的家园
尊敬的各位朋友，各位来宾：你们好!
很荣幸能站在这里，向各位介绍我国的社会救助现况，也希望大家在充分了解后，都能伸出援手，为众多需要救助的人共筑爱的家园。
众所周知，社会救助是现代社会保障制度的基本组成部分，维护着社会成员的基本生存权利。从内容上看，包括城乡社会救助、医疗救助、司法救助、民间基金、项目救助等多种救助方式。长期以来，政府、社会和国际方面都十分关注和支持社会救助事业，投入不断加大，社会救助的人数不断攀升，领域不断拓展，社会影响力不断增大，为社会的和谐、百姓的安居乐业作出了很大的贡献。
然而，与取得的成绩比起来，当前的社会救助还有许多亟待改进的地方，存在着许多问题。总的来看包括：社会救助制度建设不完善、不健全;救助水平偏低，与经济发展不同步;救助项目较单一，覆盖领域有待继续扩张。具体地看包括：农村社会救助是十分薄弱的环节，尤其是农村的弱势群体救助和教育救助方面，刻不容缓;医疗救助制度亟待建立，以切实保障人民群众的就诊康复;劳务纠纷频发，阻碍了社会救助的顺利施行。
导致以上问题出现的原因是多方面的，有些是工作、宣传不到位，有些是制度性问题。但是，更为重要的一个原因就是社会救助的资金总额少，同时社会救助的需求资金总额不断加太，资金的供求失衡严重，导致了应保未保、救助水平低、领域少等问题的出现。
关于资金少的原因，从政府的角度看，是政府投入力度不够，还需通过设立专项政策、资金的方式，扩大投入，与经济增长相同步;从个人的角度说，是个人支付能力低;从社会角度看，则是民间和国际关注不够，捐资不多。其中，政府已承诺加大投入;个人支付能力低，短期内竞法改变。长远来看，只有通过收入分配制度改革，努力提高收入水平才能实现。关键部分，在于提高社会的资金募集量。
守望相助是中华民族的传统美德，伸出双手扶危济困是每个人的良心使然。各位朋友，在许多地方的农村，因疾病、灾害、残疾等原因无法实现温饱的群众还有很多;许多小孩因贫困而没有上学的书包、教科书和文具盒;许多偏远地区的教育设施破败不堪，严重威胁师生的生命安全;许多人无钱看病，因疾病得不到及时的医治而饱受煎熬……
各位朋友，各位来宾，帮助别人，也是帮助自己。生老病死，谁都不可避免;陷于危难，谁都无法预料。
让我们每一个人，在能力许可的范围内，伸出我们的双手，献出彼此的爱心。捐献金钱，捐献爱心，并把这个消息告诉给您身边的人。让我们一起努力，来感染更多的人，共筑爱的家园!